王文豪委员：

您提出的《关于进一步加强我市食品安全监管的建议》的提案已收悉，现答复如下：

我局接收提案后，立即召开了专题工作会议，对您提出的问题和建议进行了认真研究，根据您分析的问题和提出的具体建议，结合我局职能具体作出如下答复：

市政府食安办（市政府食品安全委员会办公室，负责全市食品安全综合协调工作，设在市市场监管局）高度重视，组织进行了专题学习。在目前具体的实践工作中，一些建议已经采纳或正在推进，有的措施正在深入研究、加快探索建立。

一、全市食品安全工作基本情况和主要成效

食品安全工作在全局中的位置进一步凸显。市委、市政府高度重视食品安全工作，主要领导亲自挂帅，靠前指挥，安排部署，统筹推进。市委全会为食品安全工作定出工作基调，市委常委会、市人大常委会、市政府常务会和市政协主席会将食品安全工作列为议题，听取专项报告，提出审议意见建议。市委、市政府主要领导带头，领导班子多次开展专题调研，了解基层实情，协调解决问题，指导推动落实，为食品安全工作建立了组织和领导保障。

食品安全责任体系进一步健全。以食品安全“两个责任”工作为抓手，建立并实施食品安全“包保干部＋市场主体＋监管人员”相对应落实制度，推动包保责任、主体责任与监管责任有效衔接。做到了市场主体、包保干部、市场监管人员相对应，强化了包保人员、市场主体与日常监管、专项检查等统筹联动。推行包保领导、市场主体负责人与监管人员上下联动、协同履责、闭环管理模式。

示范创建工作成效进一步增强。我市在种植养殖、土壤治理、行刑衔接和校园食品安全等方面也不断涌现新经验新做法，受到省、市食安委的肯定，米兰体育官网入口下载安装也于2022年顺利通过省级食品安全示范县（市）复审。

二、抓实抓细食品安全工作的具体做法

（一）构筑一套监管网络

构筑一套监管网络强力推进食品安全监管体制改革，整合原工商、质监、食药监、价格监管、知识产权和盐业监管等部门，组建了市市场监督管理局，加挂市政府食安办牌子，负责市食安委日常工作。各乡镇（街道）也先后成立了相应的组织机构，成立各乡镇（街道）食安办。

（二）建立各项制度

建立工作制度。出台了《关于健全食品安全责任制加强食品安全工作的实施意见》《市政府食品安全委员会工作规则》，明确食品安全工作由市食安委牵头抓总，各部门协同负责，落实党政同责，实行“一岗双责”。建立考核制度。出台《米兰体育官网入口下载安装食品安全工作评议考核办法》，将食品安全纳入对地方党委、政府主要领导考核以及精神文明创建和综合治理考评体系，有效发挥了评议考核的“指挥棒”作用。建立巡察督查制度。开展履行食品安全职责巡查和食品安全工作督查，把党政领导干部履行食品安全工作职责情况纳入党委巡察内容，将党政领导班子和领导干部履行食品安全工作职责情况，特别是落实食品安全重大部署、重点工作情况，作为市委、市政府督查督办的重要事项，确保了食品安全工作任务落实。建立食品安全行政约谈制度，增进食品安全监管部门与行政相对人之间的交流，从立法与执法的角度探究完善食品安全行政约谈的路径，以期为食品安全监管柔性执法提供理论指导，降低行政执法成本，更好地为人民的食品健康问题提供保障。建立舆情监测和分析制度，严格执行领导干部带班和关键岗位24小时值班制度，确保了重大舆情和负面信息早发现、早报告、早处置。积极开展食品安全应急演练，提升应急处置能力。

（三）不断培育四个体系

打造食品安全事故防控体系。建立舆情监测和分析制度，严格执行领导干部带班和关键岗位24小时值班制度，确保了重大舆情和负面信息早发现、早报告、早处置。积极开展食品安全应急演练，提升应急处置能力。

完善食品安全检验检测体系。充分发挥抽检在发现食品安全风险、排查食品安全隐患、强化食品安全预警的指针和探头作用，强化抽检发现异常信息报送，督促第三方承检机构用公正精准数据落实科学规范抽检要求，深化抽检数据分析利用，为监管工作提供精准靶向。坚持统筹兼顾，突出问题导向，聚焦人民群众关心关注的热点难点问题，科学制定全市年度抽检计划和抽检方案。结合我市实际，确定我市2024年度食品抽检任务为2600批次，委托第三方检测机构开展检测工作。

完善食品安全快速检测体系。常态化开展食品安全“你送我检”和食品快检进校园、进餐饮企业、进超市等活动，2023年依托快检车、快检室或委托第三方技术服务机构，共完成食品快检2214批次，对食品安全风险早发现、早预警、早处置。不断提升人民群众获得感、幸福感。

构筑食品安全诚信体系。将食品安全纳入社会信用体系建设，制定了守信联合激励和失信联合惩戒、食品安全信用归集和食品安全诚信红黑榜管理等一系列制度，定期发布诚信红黑榜。

三、下步工作

   （一）抓责任，进一步落实党政同责“标准线”。扎实开展“两个责任”工作回头看，推动包保制度延伸至所有食品生产经营主体，实现属地管理责任和企业主体责任相互衔接、贯通协同。

   （二）抓协调，进一步织密食品治理“网格线”。不断健全食品安全风险会商、信息报送、督查督办和考核奖惩机制，建立食品安全市乡村三级监管一张网，实现部门联合“一条心”、细化分工“一盘棋”、闭环监管“一条链”。

（三）抓日常，进一步守住风险防控“生命线”。严格实施食品安全放心工程，继续深入推进各项规范管理和专项整治行动，有效防控各类风险，不断提高全市食品安全保障水平。

（四）抓执法，进一步筑牢食品安全“高压线”。进一步加大食品案件查办力度，加强基层食品安全监管执法队伍和技术装备建设，切实加强行政执法与刑事司法的有效衔接，持续保持打击食品安全违法犯罪的高压态势，严惩食品安全违法犯罪行为。

（五）抓示范，进一步拉高治理能力“水平线”。指导各乡镇（街道）持续加大投入力度，强化人员配置，强力推进智慧监管、信用监管等新方式，全面提升治理能力，确保2025年再次顺利通过省级食品安全示范县（市、区）复审工作。

  2024年5月10日

联系单位及电话：米兰体育官网入口下载安装市场监管局   62862108

联    系    人：吴丽霞     

抄           报：市政府、市政协