王振北、付春锋、白银河、王文伟、李俊龙委员：

首先感谢您对登封文化旅游事业的关心和关注，针对您提出的“关于启动‘世界文旅之都’工程”的提案收悉，现答复如下：

近年来，我局坚持站在“坚定文化自信”的高度，充分发挥文化旅游资源优势，大力实施“文化强市”战略，积极推进文旅融合发展。

（一）把握山城规律，优化文旅布局，守牢生态红线，全面构建大景区城市

一是优化文旅布局，先后编制了《少林功夫国际旅游目的地城市创建规划》《文之美——文旅融合发展三年行动计划》和《嵩山文化带“天地之中”历史建筑群世界文化遗产地高品质发展三年行动计划》等，构建了市域“一核、两带、四大文旅片区、美丽乡村全域旅游环线”的文旅融合发展空间布局，加快将“美丽资源”转化为“美丽经济”。二是优化生态布局。全面启动嵩山风景名胜区总规修编和片区详规编制工作， 确立了“一核、一带、两山、多廊、多点”的高质量发展空间布局和“三绿楔、四河、三带、四组团”的空间布局。三是守牢生态红线。深入开展嵩山地质公园和天地之中世界文化遗产保护行动，拆除嵩山景区红线内违法建筑780余处，外迁核心景区居民330余户，流转景区土地6733亩，恢复林地1623亩，实现核心景区封闭管理。四是建设生态屏障。推进颍河源省级湿地公园、香山森林公园等生态项目，加快山体覆绿，推进市域生态廊道、城市绿楔建设，全力打造“多彩嵩山、美丽登封”。治理颍河河道35.4公里，完成生态廊道建设13条、153.85公里。新增城区绿化面积5000余亩，城市绿化率达到39.4。

（二）挖掘历史文化内涵，彰显城市文化底蕴，讲好登封故事

立足天地之中世界文化遗产、大嵩山景区生态特色，加大资源开发力度。一是展示“中”文化。实施“文物活化利用”工程，投资1.53亿建设嵩山历史文化传承与文旅融合示范项目，世界文化遗产少室阙、启母阙等3处文物保护单位正式对外开放。将原来分割中岳庙与太室阙的少林大道改为下穿隧道，恢复世界遗产中岳庙和太室阙原有空间格局。三是探索“夏”文化。全面启动了中华文明探源工程——王城岗遗址考古发掘，当前已完成1300平方米。以打造华夏文明之源活态历史文化博物馆，重塑历史感及“延续千秋之岳的生命力”为建设目标、总投资2亿元建设中岳文化公园项目，正在施工建设。四是彰显“红”文化。发挥登封豫西抗日根据地优势，弘扬红色文化，传承红色精神。大金店镇袁桥美丽乡村“登封红一大”旧址年接待参观游客超过10万人次，带动劳动力就业500余人，帮助贫困户19户47人实现就业增收；计划投资6亿元的河南（豫西）抗日根据地郑州纪念馆（登封）已启动建设。

（三）提升文旅基础设施、打通遗产展示廊道，为新一轮文旅经济蓬勃发展奠定坚实基础

持续提升全市文旅基础设施服务水平，着力打造秀美舒心优质的环境，推进全域旅游提质增效。一是完善文旅设施。投资20.37亿元的“天地之中世界文化遗产”景区提升PPP项目，投资19.9亿元的文化产业核心板块基础设施提升工程等一批重大项目正在建设。投资5.5亿元的市民文化中心投入使用；二是建设交通路网。总投资30亿元实施了G207国道、环嵩山旅游公路、少林大道升级改造工程，对市域景区、遗产地进行串联，打通了嵩山景观、文化展示廊道。围绕先期开通的旅游公交专线，同步启动建设少林、嵩阳、中岳3个景区游客服务中心，实现景区联动发展、文旅全域发展。三是完善公共文化服务体系。嵩阳书院等4个高规格城市书房免费对外开放，累计服务读者13万人次，图书借阅量1.3万册。建设图书馆、文化馆总分馆43个，实现县级总分馆建设全覆盖，全市299个行政村、社区全部完成“村级基层综合性文化服务中心”建设，投资980万元的应急广播“村村响”和有线电视“户户通”项目建成投用。四是传承保护非物质文化遗产。“登封二十四节气展示馆、嵩阳宝剑锻造技艺展示馆、少林功夫传习所”获批河南省第二批非物质文化遗产示范展示馆；嵩山木雕、周氏米醋制作技艺、登封焦盖烧饼制作技艺、登封芥丝制作技艺、八段锦5个项目入选第五批河南省级非物质文化遗产推荐名录。五是城市品质提升。坚持“景城一体”理念，在城市绿道、人行道导视标识建设上增加“二十四节气”、汉三阙文化元素特征，提高城市文化内涵。重视老城区古建筑街区保护利用，将城隍庙-郜胡垌、耿介故居-文庙街2条街道纳入历史文化街区保护范围，留住城市记忆。投资2.8亿元的“市民公园”完成拆迁透绿，实施少林大道沿线机关单位、公园游园拆墙透绿9.3公里，新建小微公园5个，新增绿地260亩，连通绿道21.6公里，实现让绿于民，共享绿色。六是推动体育产业发展。作为国家级体育产业示范县市，拥有国家级体育产业示范单位1个、省级体育产业示范单位5个。截至2021年底，全市体育场地总面积达266.85万平方米，投资8000余万元的米兰体育官网入口下载安装老年体育公园、均美体育馆、社区健身活动中心、16块社会足球场等休闲健身场所建成投用，323个行政村农民体育健身工程完成全覆盖，人均体育场地面积为3.66平方米，构建了10分钟市民健身圈；依托登封国家体育产业基地，实施了投资15亿元的少林足球学校、投资10亿元的中国禅武文化国际研修中心、投资6.5亿元建设米兰体育官网入口下载安装文体中心一期工程完工，为登封新一轮体育产业发展奠定了坚实基础。

（四）大力培育文旅新业态，推动园区建设，促进文旅产业联动发展

大力发展研学游、红色游、功夫游、乡村游等新兴业态，提高文旅市场整体效益。一是突出文化传播。“禅宗少林·音乐大典”实景演出被国家文化和旅游部命名为国家文化产业示范基地；鹅坡武校与郑州歌舞剧院联合打造的经典大型舞剧《风中少林》，已成为中国的文化名片；“再现朝阳沟”和“少林十三棍僧”室内演艺正式投入运营。二是推进招商引资。依托河南省级少林文化生态保护试验区建设，推动投资2.6亿元的少林功夫幻境真人秀飞船体验综合项目、投资7亿元的少林片区乡村旅游综合体项目、《少林武魂》功夫演绎项目的签约落地，为登封文旅发展增加新动能。三是开发乡村旅游。印发了全市民宿开办标准，培育引导旅游民宿连点串线和适度规模化发展，已投入运营民宿15家，3家已被评为河南省首批精品民宿。共开发乡村旅游精品线路5条，培育乡村旅游企业245家，新增郑州市级现代农业示范园项目6个，新认证“绿色食品”农产品基地3家，创成全国休闲农业与乡村旅游四星级示范园区1家。四是着力建设武术产业园区。在市区南片区，规划建设米兰体育官网入口下载安装武术产业园区，规划总占地12000亩，核心区域6000亩，园区内配套产业主要包括餐饮、酒店、武术器械服饰销售、武术演艺、竞技比赛等、影视动漫产业及其他未来新兴产业，为登封新一轮武术产业发展奠定了坚实基础。

下步计划：

深入贯彻习近平总书记“推动黄河流域高质量发展”的指示精神，坚定不移贯彻新发展理念，按照河南省建设“郑汴洛”黄河文化带的目标，依托登封丰富的文化旅游资源，坚持“大景区城市”发展理念，发挥登封“山城一体、景城融合”的优势，积极发展旅游新业态，加快将登封打造成全民友好型、全龄友好型、全域景观型、全时段休闲型旅游城市。

（一）优化文旅发展格局。通过精品文旅板块的规划设计，在沿线配套完善服务设施，串联城区、景区、民宿酒店等商业设施，打造具有大景区城市特质的现代化美丽登封。一是以嵩山三大景区为依托，打造传统旅游强区。计划投资15.9亿元，重点建设面积9平方公里的环嵩山文化景观带和山水田园康养区、城市休闲游憩区、山岳文化游览区、观光休闲体验区、森林运动休闲区等“一带五区”，把卢崖瀑布、中岳庙、嵩阳书院、会善寺、少林寺、三皇寨等世界遗产和自然景观串联成线，丰富旅游业态，形成传统旅游强区。二是以主城区西部文化产业核心板块为依托，打造新业态文化旅游专业园区。计划总投资70亿元，建设18平方公里的绿地嵩山小镇、嵩山论坛永久会址、少林武术展示、民俗文化体验、汉华旅游度假等文化产业项目，突出核心板块示范带动作用，拉长产业链条，形成集聚效应，建设“嵩山会客厅”，打造文化旅游产业新高地。三是以沿环嵩山旅游公路点状分布的10个美丽乡村精品村为依托，打造乡村旅游新区。计划投资5亿元，围绕环嵩山旅游公路，高标准打造雷家沟、北高庄、范家门等10个景区村庄，创建3A级景区村庄，整合美丽乡村、精品民宿、红色文化等乡村旅游资源，打造一批乡村旅游示范村，拓展旅游链条，不断提升我市全域旅游的品质和效益。

（二）推动文物活化利用。科学实施初祖庵大殿、中岳庙等9处文物本体修缮工程，加强革命遗址保护利用力度，支持徐庄、白坪等革命老区振兴发展，推动红色旅游发展；以创意为核心，探索文物活化利用新路径，加快投资1.53亿元的历史文化传承与文旅融合示范项目建设，崇福宫、永泰寺、老君洞等4处文物保护单位年底前对外开放；推动投资3.1亿元的大周封祀坛生态文化公园、2亿元的中岳生态文化公园等建成投用，充分彰显嵩山文化的精神内涵和时代价值，逐步确立登封的“天地之中”文化主地标城市。

（三）推动文旅项目建设。推进重点文旅项目“补短板”“强支撑”，打造一批具有标识性、影响力的文旅项目。完善基础设施，推动投资20.37亿元的米兰体育官网入口下载安装“天地之中世界文化遗产”景区提升PPP项目，42公里的嵩山风景区智慧生态绿网建设，为全市文旅产业发展奠定基础。

（四）推动文旅业态发展。发展武术体育产业，充分发挥“少林武术”品牌资源优势，加快推进武术产业园区建设，拉长武术产业链，推动少林小龙武术中等专业学校一期项目、米兰体育官网入口下载安装少林友谊学校项目建设，支持郑州大学体育学院登封校区发展，积极承办少林武术节、“环中原”嵩山少林国际马拉松等重大赛事活动，努力把登封打造成国际体育赛事中心。发展研学产业。依托功夫文化、书院文化、天文文化、地质文化、红色文化等，支持、引导社会力量增加3家研学基地，加快设计2-3条研学精品线路，科学设计研学课程，全力把登封打造出中原地区学生校外研学基地、全省党政教育培训基地。

（五）推动文旅营销。推进国有景区与音乐大典、仙人谷等民营景区景点强强联合，探索景区运营新模式，促进登封文旅共赢发展；积极开展宣传营销，运用互联网思维创新营销方式，借助抖音、快手等新媒体平台，发展文旅网红经济，以短视频、搜索引擎、综艺等手段加大文旅品牌推介，打造IP热点，提升嵩山品牌内涵、影响力。

最后，再次感谢您长期以来对我市文化旅游工作的关心和支持，欢迎您在百忙之中多提宝贵意见。

                               2022年9月30日